中國最低電價“領跑者”光伏項目近日投運了。
記者獲悉，12月29日10時18分，由中國三峽集團新能源公司投資建設的青海格爾木光伏電站正式并網發電。
該項目總裝機規模500MW，占地771公頃，總投資約21億元，是國內一次性建成規模最大的“光伏領跑者”項目，也是國內首個大型平價上網光伏項目。該項目的平均電價為0.316元/千瓦時，比青海省火電脫硫標桿上網電價（0.3247元/千瓦時）低2.68%，為光伏“領跑者”項目歷史低電價。
公開資料顯示，格爾木光伏發電應用領跑基地位于青海省海西州格爾木東出口光伏產業園區內，基地規劃建設容量為1000MW，分兩期開發建設。其中，一期光伏發電項目于2018年開工建設，基地場址共劃分5個單體項目（項目1-5），各項目規模均為100MW。
“領跑者”計劃是國家能源局從2015年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃，主要通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施。截至目前，光伏“領跑者”計劃已實施了三期共19個領跑基地建設，規模達到11.5GW。其中，前兩批基本完成并網。
今年10月，國家能源局在披露第三批“領跑者”基地運營狀況時表示，從電價降低幅度看，平均下降了0.24元/千瓦時，比光伏標桿電價總體減少了36%。
根據此前能源局下發的《關于推進光伏發電“領跑者”計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知》，2017年擬建設不超過10個應用領跑基地和3個技術領跑基地，應分別于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網發電。
未來，光伏“領跑者”基地將成為集中式光伏項目的主要形式。
今年4月，青海省海西州人民政府網站公示青海格爾木領跑者基地投資企業評優結果。結果顯示，格爾木基地的最低電價為0.31元/千瓦時，中國三峽集團新能源有限公司與陽光電源股份有限公司聯合包攬全部五個標段，申報電價范圍為0.31-0.34元／千瓦時，其中四個標段的申報電價為0.31元/千瓦時。
之前，在吉林白城基地，中國華能集團與中國廣核集團分別報出0.39元/千瓦時的低價，在內蒙古達拉特基地，特變電工股份有限公司（600089.SH）也報出的0.32元/千瓦時的歷史低價，但上述企業最終未能中標。有分析認為，顯然是在除上網電價外的其他考核指標上“失分”了。
與國外光伏項目相比，青海格爾木基地0.31元/千瓦的競標價格仍有差距。2016年，晶科能源與丸紅株式會社在阿布扎比報出了0.0242美元/千瓦時（折合0.16元/千瓦時）的最低價，為當時全球所有投標的大型電站項目報價中最低。
2017年底，天合光能與日本三井在墨西哥項報出了1.97美分/千瓦時（折合0.13元/千瓦時）的價格，刷新了全球低價。