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400億可再生能源補貼資金已獲財政部簽發 企業“救命錢”將到位

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日前了解到,已有企業收到內蒙古電力公司關于第七批可再生能源電價附加補助資金結算開具發票的通知。據了解,400億可再生能源補貼已獲財政部長簽發,或將于近期下發至各電網公司,并由各省電網公司向相關企業支付。

據悉,這400億元是2018年包括1-6月征收到位的可再生能源電價附加基金,該補貼資金或將均分至進入1-7批補貼目錄的可再生能源項目,但光伏們尚未得知詳細的分配方案。不過,根據上述電力公司的通知,列入第七批可再生能源電價附加補助資金目錄的發電項目,結算周期為201712210點至201882024點。

相比于蒙西地區的8個月補貼發放期,國家電網區域的比例或將要少很多。雖然國網將會分到此次補貼發放總額的60%以上,但國網區域內的可再生能源裝機比例也非常高,據知情人介紹,國網區域內的項目預計只能拿到4個月左右的欠補金額。

截止目前,財政部、國家發改委、國家能源局共核發了7批可再生能源附加補貼目錄。20186月,第七批可再生能源附加補貼目錄下發,共涉及34GW風電、20.5GW光伏電站,其中光伏電站要求為納入2015年及以前年度建設規模范圍并于20163月底前并網。

從補貼所需資金額度粗略計算,第七批目錄中34GW風電每年需要的補貼金額超過100億人民幣,20GW的光伏發電項目每年需要的補貼金額也要超過100億人民幣,此外還有部分生物質發電項目需要補貼。從時間上推算,進入第七批目錄的光伏電站拖欠補貼時間最久的為40個月,最短的也已超過兩年。部分電站投資商表示,前五批補貼目錄中的項目有部分也已經被拖欠了超過一年的補貼了,而第六批補貼目錄中的項目拖欠比例則更高。

另外,據光伏們了解,因補貼拖欠帶給光伏電站投資商的壓力正如滾雪球般壯大,這一點從2018年上半年就已逐步顯現,裝機量排名靠前的幾家投資企業開始逐步縮減各項費用支出,甚至個別企業的的電站運維費用也一直處于拖欠狀態。尤其是531新政之后,甚至有企業已經封賬,靜待補貼資金到位。

盡管此次補貼資金的下發無法彌補所有的補貼拖欠,但仍將被目前步履維艱的投資企業視為“救命錢”,531之后,現金流已經成為企業最頭疼的問題之一。

今年6月,在解答三部門聯合發布的《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(531新政文件)時,國家能源局相關負責人表示:目前我國可再生能源發電補貼缺口已超過1200億元。據國家發改委能源研究所測算,當年補貼需求峰值在2021-2025年,每年2000億元左右,2026年開始逐步有存量項目過補貼時間。

由于國家供給側結構性改革及電力體制改革的大政方針,注定了政府在短期內不可能通過調高可再生能源附加的方法,提高企業用電價格,增加企業的運營成本。而當前,被給予厚望的配額制、分布式光伏市場化交易也遲遲未有明顯進展,可再生能源補貼拖欠仍將是常態。