新華網北京3月10日電（趙秋玥）2022年全國兩會期間，新華網“云連線”十三屆全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團有限公司總工程師彭壽。今年彭壽代表帶來了關于完善政策體系加速光伏建筑一體化(BIPV)發展的議案和三個建議，主要是圍繞建筑減排、強化基礎原材料開發、傳統產業新舊動能高質量發展以及如何基于中國優勢打造世界一流企業等幾個方面。特別是針對大力發展BIPV，彭壽認為，作為“光伏+”應用的新場景、新業態、新模式，BIPV能否實現快速普及、推動能源結構調整，關鍵在于政策引導。
當前，建筑碳排是我國主要的碳排放來源之一。大力發展BIPV是推進綠色新型城鎮化、實現雙碳目標的重要抓手。據了解，雖然國家及相關部委出臺了系列政策措施支持 BIPV發展，相關標準化工作多年前也已啟動，但相關法規只作了倡導性、鼓勵性的支持，缺乏剛性要求，同時在材料、設計、施工、建筑等方面的標準與規范仍不健全，導致我國BIPV滲透率不足2%，并且存在BIPV強制性要求的上位法缺失、權責統一的相關法律規定缺失，BIPV相關材料、工程標準體系不健全等問題。對此，彭壽帶來了《關于完善政策體系加速光伏建筑一體化發展》的議案，即明確BIPV為建筑一體化范圍。
彭壽認為，建筑減排，BIPV是關鍵，光伏材料是支撐。他建議，應盡快修訂《中華人民共和國建筑法》(2019 年修正)、《中華人民共和國節約能源法》(2018 年修正)、《中華人民共和國循環經濟促進法》(2018 年修正)等相關法律法規，將光伏材料應用、BIPV發展等強制性要求納入政策法規體系，明確相關法律責任，完善國家標準體系，為BIPV的快速發展提供政策保障與支撐。
此外，彭壽還帶來了幾個建議：
一是要強化基礎原材料開發保障國家戰略產業安全。關鍵礦產及材料是產業之本、經濟之源，關系我國經濟建設、社會進步和國防安全。我國關 鍵礦產資源雖然儲量豐富，但產業短板十分突出，呈現出資源、技術、市場“三頭在外”格局，面臨復雜多變的國際形勢，我國關鍵礦產及原材料面臨重大風險。彭壽建議，要解決創新產業鏈、供應鏈不斷供的問題，我們對大宗原材料的開發和應用至關重要，建議應該制定相關的激勵和鼓勵政策，抓緊對戰略性資源進行全國普查，礦產資源的開發要做到心中有“數”。
二是加快傳統產業新舊動能轉換實現高質量發展的建議。煤電、鋼鐵、建材等傳統產業是國民經濟的支柱性產業，為我國經濟建設和社會進步作出了重要貢獻，但由于過程排放高、能源消耗大，被列為“兩高”管控對象。
彭壽認為，傳統產業不等于落后動能。他建議，不要對“兩高”企業“一刀切”，對于效益突出、能耗先進、 環保領先等符合國際標準的優勢企業，將其列入“兩高”領域轉型升級標桿企業示范名單，專項支持其綠色化、智能化、高端化轉型，打造世界級“燈塔工廠”，示范引領推動傳統產業新型化、新興產業規模化，筑牢我國實體經濟發展的根基。同時，傳統產業新舊動能轉換既要堅持“全國一盤棋”，又要考慮區域、部委聯動，建議制定全國統一的環保標準，區域之間協同作戰、強化監督。
三是立足“中國優勢”打造世界一流企業的建議。依托中國龐大的市場規模和經濟體量，中國企業實現了快速發展，但立足國內國際雙循環，中國企業在科技、標準、人才、話語權等國際化方面仍任重道遠。面對日益激烈的大國競爭，面對日益復雜的國際形勢，中國企業亟需立足現有優勢，加速由國內領軍企業向世界一流企業邁進，為全球經濟的融通發展貢獻“中國力量”、提供“中國方案”。
彭壽認為，打造世界一流企業，政府既是政策的發起者、指引者，又是企業的保駕護航者。平臺國際化是企業國際化的必然選擇，彭壽建議國家有關部委出臺專項政策引導中國企業在國(境)外設立研發平臺、檢測平臺、產業平臺，強化平臺載體疏導，以平臺匯聚國際一流人才、促進多元文化融合、提升企業戰略縱深，強化中國企業國際規則制定權與話語權。